Explicador: Una historia de la aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n en los Estados Unidos, Parte 2 (2001 \u2013 Presente)<\/p>\n
\u00daltima actualizaci\u00f3n: febrero de 2026<\/p>\n
En respuesta a los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, el Ley de Seguridad Nacional de 2002<\/a> cre\u00f3 el Departamento de Seguridad Nacional (DHS). El DHS supervisa a la Oficina de Aduanas y Protecci\u00f3n Fronteriza de EE. UU. (CBP), los Servicios de Ciudadan\u00eda e Inmigraci\u00f3n de EE. UU. (USCIS) y el Servicio de Inmigraci\u00f3n y Control de Aduanas (ICE). Las funciones de estos organismos se hab\u00edan desempe\u00f1ado originalmente en el marco del INS, o Servicio de Inmigraci\u00f3n y Naturalizaci\u00f3n.<\/p>\n Aunque el Servicio de Inmigraci\u00f3n y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE) ha acaparado cada vez m\u00e1s la atenci\u00f3n de los medios y del p\u00fablico en los \u00faltimos a\u00f1os, sus or\u00edgenes se remontan a una historia mucho m\u00e1s larga de control fronterizo y aplicaci\u00f3n de las leyes de inmigraci\u00f3n.<\/strong> Pero, \u00bfde d\u00f3nde surgi\u00f3? \u00bfQu\u00e9 organismos o leyes exist\u00edan antes de ICE, y qu\u00e9 llev\u00f3 a su creaci\u00f3n y a su poder actual?<\/p>\n Veamos la cronolog\u00eda:<\/strong><\/p>\n En 2001<\/strong>, Una serie de atentados terroristas coordinados por Al Qaeda tuvieron como objetivo el World Trade Center y el Pent\u00e1gono, causando la muerte de casi 3.000 personas.<\/p>\n En 2002<\/strong>, en respuesta a los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, el Congreso aprob\u00f3 la Ley de Seguridad Nacional y crea el Departamento de Seguridad Nacional.<\/strong><\/p>\n Nota: En sus inicios, el ICE cont\u00f3 con un presupuesto de 1,424 mil millones de libras esterlinas, que se increment\u00f3 de manera desproporcionada a lo largo de los a\u00f1os (ACLU<\/a>).<\/p>\n En 2003<\/strong>, el Tribunal Supremo dictamin\u00f3 en Demore contra Kim<\/a> que el gobierno pudiera detener autom\u00e1ticamente a los residentes permanentes legales (titulares de la tarjeta verde) durante los procedimientos de deportaci\u00f3n por cualquier tipo de condena penal, incluso si no se consideraban peligrosas, como la posesi\u00f3n de drogas o la emisi\u00f3n de un cheque sin fondos. Esta resoluci\u00f3n convirti\u00f3 la detenci\u00f3n en una pr\u00e1ctica habitual en la aplicaci\u00f3n de las leyes de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n En 2006<\/strong>, el Ley de Vallas de Seguridad<\/a> oblig\u00f3 al DHS a construir vallas reforzadas y ampliar la vigilancia a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y M\u00e9xico para lograr el control operativo. Esto dio lugar a la construcci\u00f3n de m\u00e1s de 1.040 kil\u00f3metros de vallas, a una mayor militarizaci\u00f3n de la frontera y al desplazamiento de los migrantes hacia zonas m\u00e1s remotas, y sent\u00f3 las bases para posteriores ampliaciones del muro, incluidas las llevadas a cabo bajo la administraci\u00f3n Trump.<\/p>\n En 2008<\/strong>, bajo la administraci\u00f3n de Bush, el Programa piloto \u00abComunidades Seguras\u00bb<\/a>, una medida inicialmente voluntaria para las jurisdicciones, consist\u00eda en compartir las huellas dactilares tomadas durante las detenciones locales con las bases de datos de inmigraci\u00f3n y penales, de modo que el ICE pudiera identificar a las personas sujetas a deportaci\u00f3n, entre ellas muchas con antecedentes penales leves o sin antecedentes penales. Esto le dio al ICE una presencia tecnol\u00f3gica en las c\u00e1rceles locales para emitir \u00f3rdenes de detenci\u00f3n y solicitar la deportaci\u00f3n cuando se detectaban coincidencias en los registros de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n En 2009<\/strong>, el Congreso exigi\u00f3 al DHS que mantener un n\u00famero m\u00ednimo de camas para la detenci\u00f3n de inmigrantes<\/strong> (34 000), lo que ha obligado al ICE a detener a m\u00e1s personas que no son ciudadanas y ha impulsado el crecimiento tanto de los centros de detenci\u00f3n federales como de los privados (AIC<\/a>).<\/p>\n En 2010<\/strong>, el presupuesto del ICE aument\u00f3 a m\u00e1s de 1,57 billones de d\u00f3lares (ICE<\/a>).<\/p>\n En 2011<\/strong>, bajo el gobierno de Obama, el Programa \u00abComunidades Seguras\u00bb<\/a> pas\u00f3 de ser un programa piloto de alcance limitado a convertirse en un sistema de aplicaci\u00f3n de la ley a nivel nacional. Como resultado, la capacidad de ICE para emitir \u00f3rdenes de detenci\u00f3n desde las c\u00e1rceles locales contribuy\u00f3 a que se alcanzaran cifras r\u00e9cord de expulsiones durante el primer mandato de Obama (ACLU<\/a>).<\/p>\n En 2012<\/strong>, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) bajo el mandato de Barack Obama estableci\u00f3 el programa de Acci\u00f3n Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA). Este programa permit\u00eda a ciertos inmigrantes indocumentados que hab\u00edan sido tra\u00eddos a Estados Unidos cuando eran ni\u00f1os obtener protecci\u00f3n temporal frente a la deportaci\u00f3n y un permiso de trabajo. Aunque no era permanente, permit\u00eda a los \u201cso\u00f1adores\u201d que cumpl\u00edan los requisitos vivir y trabajar legalmente (AIC<\/a>).<\/p>\n En 2014<\/strong>, Barack Obama se hizo conocido como el Jefe de las deportaciones<\/strong> cuando su administraci\u00f3n se acercaba a la cifra r\u00e9cord de dos millones de deportaciones<\/strong>. Sus medidas de control convirtieron la aplicaci\u00f3n de la ley a nivel nacional en un elemento central de la pol\u00edtica federal de inmigraci\u00f3n (ACLU<\/a>).<\/p>\n En 2018<\/strong>, el Pol\u00edtica de tolerancia cero<\/a> se puso en pr\u00e1ctica bajo el gobierno de Trump. El gobierno de Trump orden\u00f3 a los fiscales federales que presentaran cargos penales contra todos los adultos que fueran sorprendidos cruzando ilegalmente la frontera entre Estados Unidos y M\u00e9xico. Dado que los ni\u00f1os no pueden ser puestos bajo custodia penal, miles de familias fueron separadas y los ni\u00f1os fueron trasladados a centros de acogida del gobierno. intensificaci\u00f3n de las medidas de control migratorio.<\/p>\n En 2018<\/strong>, el presupuesto de ICE aument\u00f3 a 7.100 millones de d\u00f3lares<\/strong> (Comisi\u00f3n de Asignaciones del Senado<\/a>).<\/p>\n En 2019<\/strong>, la Divisi\u00f3n de Operaciones de Control y Expulsi\u00f3n (ERO) del ICE llev\u00f3 a cabo un total de 143 099 detenciones. De ellas, 64% ten\u00edan condenas penales, 22% ten\u00edan cargos pendientes y 14% eran infractores de las leyes de inmigraci\u00f3n sin antecedentes penales. Esto demuestra que, si bien las medidas de control siguieron centr\u00e1ndose en la poblaci\u00f3n con antecedentes penales, una proporci\u00f3n significativa de las detenciones afect\u00f3 a personas sin antecedentes penales (ICE<\/a>).<\/p>\n En 2020<\/strong>, el presupuesto del ICE aument\u00f3 a 8.070 millones de d\u00f3lares (ICE<\/a>).<\/p>\n En 2021<\/strong>, el Programa piloto de c\u00e1maras corporales<\/strong> se puso en marcha. El ICE comenz\u00f3 a equipar a sus agentes con c\u00e1maras corporales para aumentar la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas (ICE<\/a>).<\/p>\n En 2023<\/strong>, T\u00edtulo 42<\/a>, la orden de salud p\u00fablica aplicada durante la pandemia que permit\u00eda la expulsi\u00f3n r\u00e1pida de migrantes en la frontera, dej\u00f3 de estar vigente. A partir de entonces, los migrantes fueron tramitados conforme a la legislaci\u00f3n migratoria habitual (T\u00edtulo 8), que permit\u00eda presentar solicitudes de asilo o proceder a la expulsi\u00f3n acelerada, con nuevas normas que exig\u00edan v\u00edas legales de entrada y un proceso formal de investigaci\u00f3n de antecedentes (NACO<\/a>).<\/p>\n En 2025<\/strong>, el \u201cSe ha dado por concluida la pol\u00edtica de \u201d\u00c1reas Protegidas\u00bb<\/strong>. El DHS, bajo la presidencia de Donald Trump, derog\u00f3 las directrices anteriores que limitaban las medidas de control migratorio en lugares sensibles como escuelas, hospitales, lugares de culto y juzgados (NAFSA<\/a>).<\/p>\n En 2025<\/strong>, ICE tiene un 75 000 millones de d\u00f3lares<\/strong> un fondo complementario que puede utilizarse a lo largo de cuatro a\u00f1os, adem\u00e1s de su presupuesto anual habitual de $10\u202fmil millones. Se divide, a grandes rasgos, en 29 000 millones de d\u00f3lares disponibles cada a\u00f1o<\/strong> (NPR<\/a>).<\/p>\n En 2025<\/strong>, el gobierno federal envi\u00f3 a 3.000 agentes del ICE y del DHS a Minneapolis y St. Paul<\/strong>, como parte de la \u201cOperaci\u00f3n Metro Surge<\/strong>,\u201d, lo que provoc\u00f3 impugnaciones legales y la oposici\u00f3n de la comunidad, ya que la operaci\u00f3n alter\u00f3 la tranquilidad de los vecindarios, gener\u00f3 temor y puso a prueba los recursos locales (PRP<\/a>).<\/p>\n\n